麥克唐納是美國上市公司會計監(jiān)管委員會主席，該機構是全球最強大的會計監(jiān)管機構。麥克唐納表示，美國的一系列企業(yè)破產(chǎn)事件摧毀了公眾對會計行業(yè)的信任，若要恢復公眾信任，最迅捷的方法便是：會計從業(yè)人員確保自身行為符合道德準則。
天主教徒麥克唐納說，在最近于亞特蘭大召開的會計師會議上，他這一立場受到會計師們的歡迎。他對會計師們說：“當你們周末選擇去教堂或猶太教會堂時，應對上周的行為稍作自省，然后捫心自問：”上周我的所作所為是否都符合道德準則？‘雖然可能還有其它辦法，但我相信，如果大家都那么做，公眾對會計從業(yè)行業(yè)的信心將恢復得更快�！�
他承認有些人可能會嘲笑他的說法，因為這種做法的基礎是，會計師們應自我約束，而不是由監(jiān)管機構對他們提出強行規(guī)定。
但麥克唐納先生的道德立場與其保證是一致的。他保證說，上市公司會計監(jiān)管委員會將是“嚴厲但富于同情心的監(jiān)督機構”。
這也許是一項高風險的策略，因為這意味著，上市公司會計監(jiān)管委員會并不準備真的向會計從業(yè)人員發(fā)難。自爆出安然（Enron）和世界通信（WorldCom）丑聞后，立法機構就創(chuàng)建了該委員會，以防止出現(xiàn)更多的會計違規(guī)事件，因此，人們本來可能預期麥克唐納先生會立即對會計界進行徹底整頓。
但麥克唐納先生只是多次發(fā)出呼吁，要求會計師們改善行為，外加一些嚴厲警告，說他將對所有不當行為予以懲罰。
目前，麥克唐納先生采取的是胡蘿卜策略，而非大棒策略。他并不想取消目前的多領域業(yè)務模式，該模式是由四大會計師事務所和安達信（Andersen）共同開發(fā)的，其中安達信已因安然丑聞而解體。
上世紀80和90年代期間，這些會計師事務所通過開設管理咨詢業(yè)務，并在復雜的稅務計劃和并購領域開發(fā)專長，從而獲得了兩位數(shù)的收入增長率。
多領域模式的反對者表示，這種模式嚴重分散了會計師們的注意力，使他們無法專注于核心的審計工作。他們聲稱，該模式將會計師改造為咄咄逼人的商人，而忽視了與審計相關的公共服務價值。
多領域模式的批評者不只限于學者、記者和政治家。
美國聯(lián)邦儲備銀行前董事長保羅•；沃爾克（Paul Volcker）一度試圖將安達信轉(zhuǎn)變?yōu)橐患抑惶峁⿲徲嫹⻊盏氖聞账Ｍ宕送炀人拿\。
安永（Ernst & Young）、畢馬威（KPMG）和普華永道（PwC）出于對利益沖突的擔心，已將其咨詢業(yè)務部門全部出售，但包括德勤（Deloitte）在內(nèi)的四大事務所都希望保留稅務和企業(yè)融資業(yè)務。
麥克唐納先生說，他可以接受這種做法，只要會計師們遵循道德準則。
他表示，鑒于四大事務所的反對，很難讓會計師事務所只提供審計服務。他還說，應允許會計師經(jīng)商。
他還向四大事務所發(fā)出信號，暗示自己不打算過早壓制它們，讓他們繼續(xù)有能力為審計客戶提供贏利豐厚的稅務服務，這會進一步贏得四大事務所的好感。
麥克唐納先生先向四大事務所提出建議，勸告它們不要進一步向企業(yè)推銷激進的避稅產(chǎn)品，然后再淡化一種可能性，即上市公司會計監(jiān)管委員會將很快制訂規(guī)則，禁止事務所為審計客戶提供稅務服務。
“我認為，這不是委員會的優(yōu)先考慮事項，”他說。
麥克唐納先生曾任紐約聯(lián)邦儲備銀行行長，他自稱是個現(xiàn)實主義者。
對他來說，實用主義意味著關注可實現(xiàn)的目標。而且，盡管他支持美國會計準則與國際會計準則統(tǒng)一這個長期目標，但他不相信兩者能完全統(tǒng)一。
他表示，兩者統(tǒng)一“也許會造成一種‘求全則毀’的局面”，同時指出，一些歐盟成員國強烈反對制定有關衍生工具的國際規(guī)則。
然而，他批評美國會計制度以規(guī)則為本的風格，并表示，一些心術不正的人因此得以違反會計法精神（如果不是會計法條文的話）。他希望美國會計制度更多地以原則為本，并且暗示說，他支持美國財務會計準則委員會提出的一些有爭議的計劃。該委員會計劃擬訂規(guī)則，將股票期權作為費用處理。
麥克唐納先生將大部分精力用來監(jiān)督上市公司的審計師，這是美國上市公司會計監(jiān)管委員會的核心職責。該委員會將動用1.03億美元的預算來完成這項任務。
這項任務已導致該委員會與歐盟發(fā)生激烈爭執(zhí)，因為無論是美國國外還是國內(nèi)的審計師，只要他們審計的公司有股票在美國上市，那他們就要接受該委員會的監(jiān)督。
歐洲審計師反對該監(jiān)管委員會對其事務的跨境干預。他們還擔心，一旦他們的工作被認為不能接受，他們會有被告上美國法庭的危險。
上世紀60年代，麥克唐納先生曾任過外交官。在與歐盟委員會的談判中，他運用了自己的全部魅力安撫對方。作為歐盟國家審計師的代表，歐盟委員會主持了與美國上市公司會計監(jiān)管委員會的談判。
10月份，美國上市公司會計監(jiān)管委員會與歐盟委員會通過研究，達成一項可能的折衷方案�？雌饋碓撜勁械某晒χ饕獨w功于麥克唐納先生。例如，美國要求歐洲審計師在上市公司會計監(jiān)管委員會注冊，而歐洲審計師未能獲得這項規(guī)定的豁免。
歐洲審計師對有股票在美國上市的公司進行的審計工作，可以由歐洲本地監(jiān)管機構來審查，而不是由美國上市公司會計監(jiān)管委員會審查，前提是歐洲監(jiān)管機構的審查足夠有力。美國上市公司會計監(jiān)管委員會在談判中做出了以上讓步，但這也部分反映出它資源有限，因而無法在全球?qū)嵤⿲彶椤?br>
同時，麥克唐納先生將獲取美國上市公司會計監(jiān)管委員會對國內(nèi)審計師的初審結果。四大會計師事務所均已主動要求，它們在美國的業(yè)務今年先接受該委員會的有限審查，然后從明年5月起接受全面審查。
麥克唐納先生表示，審查的初步反饋表明，那些事務所最高層的有關高質(zhì)量審計的重要性的言論，正逐級下達到事務所中下層人員那里。
他支持立法機構的安排，即只要會計師事務所在接受審查后一年內(nèi)采取補救行動，那它們就可以不公開披露被查出的缺陷。他表示，這種安排提供了強大的動力，能確保會計師事務所行為端正。
如今，美國上市公司會計監(jiān)管委員會的工作已贏得贊許，但麥克唐納先生知道，倘若再發(fā)生一連串丑聞，該委員會可能不得不拋棄對會計從業(yè)人員的同情，轉(zhuǎn)而對違規(guī)行為進行全面打擊。
屆時，所有公眾，包括亞特蘭大的禮拜者，也許會責怪美國上市公司會計監(jiān)管委員會行動太遲。“會不會有人說，如果你們當時手段強硬一些，那么這一切根本就不會發(fā)生？”他說，“這樣說的人或許對，或許不對，但無論如何，他們都會毫不留情�！�
相關熱詞： 會計
